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中国稀缺的矿产市场处于低迷状态外贸政策应该

中国稀缺的矿产市场处于低迷状态外贸政策应该

为了保护稀缺矿产对外贸易的健康发展,近30年来,中国出台了各种稀缺矿产出口政策,但大多数都着眼于解决现实中最突出的问题。在过去两年中,由于全球经济复苏乏力,制造业低迷,世界矿产市场继续低迷,稀缺矿产品也受到严重影响。为此,政策还需要紧跟时代步伐,注重可持续发展,更广阔地看待当前经济发展的严峻形势,用市场手段解决贸易纠纷,建设更加开放,多边贸易规则框架下的透明和稳定的框架。政策体系。

中国稀缺矿产市场低迷 对外贸易政策要应需而行

回顾:中国稀缺矿产贸易政策的演变

稀缺矿物质是在地壳中非常罕见且难以提取和使用的矿物质,例如稀土,钨,锑,锡,钼,铟,锑,镓等。改革开放以来,中国对稀缺矿产的贸易政策多次发生变化,从实行出口退税政策到取消出口退税,从许可证管理到配额管理,从增加出口关税,到取消出口关税,取消出口配额,2000年和2015年作为时间节点,有两个根本性的变化,从鼓励出口导向的贸易政策到出口导向的贸易政策到开放式贸易政策。它反映了当时国内外客观的经济环境,也反映了中国各个时期外贸发展思路和战略的转变。

1.在改革开放初期鼓励以出口为导向的贸易政策

改革开放初期,中国工业基础薄弱,经济相对落后。当时,对外贸易发展的主要任务是扩大对外交流,为国家赚取外汇,弥补国内资金的不足,保证现代化建设,促进国民经济的发展。初级产品的出口,包括矿物原料的出口,更具有支持性和鼓舞性。为了扩大出口,中国于1985年开始实施全面的出口退税政策,并且还包括稀土,钨,锑和锡等稀有金属的出口。其中,稀土金属矿石出口退税率为13%,稀土金属出口退税率为17%,钨,锡出口退税率为17%。这项政策一直持续到1990年代。

为了稳定价格和收入,中国还在此期间实施了稀缺矿产品出口许可证管理制度。 1980年国家进出口管理委员会和对外贸易部共同发布了《关于出口许可证制度的暂行办法》,明确了129种出口许可证管理产品,包括钢铁,生铁,铜,铝,铅,锌等金属矿产品, 25个品种,涉及8种稀有矿产品,即铬矿,汞,钴,锑,锡,钼,钨和石墨。该政策要求申请出口许可证的企业必须向相关政府部门出示贸易合同。出口货物的价格不得低于商会规定的最低出口价格。

1985年,对外贸易经济合作部进一步出台了出口许可证等级管理条例,将出口许可证商品划分为三级管理。第一级由经济事务和贸易部批准,第二级由经济事务和贸易部处理。该部门发布的第三级由省,自治区,直辖市和市经贸部门颁发。其中,钨被归类为一级管理,铋,锡,钴,锑,钼,铬,石墨,汞和稀土被归类为三级管理。在随后的十年中,对外贸易经济合作部多次调整出口许可证管理的目录,区域范围和发布单位。 1987年,消除了汞,钴,锑,钼精矿和钼酸铵。出口许可证管理。 1988年,增加了钨铁出口许可证管理。 1988年以后,钨,锑,锡和稀土被置于港口特别专员办公室的管理之下。 1999年以后,钨和钍从特别专员办公室转移。经济贸易部许可局管理。可以看出,在此期间,国家对特殊稀缺矿产品的监管不断增加,一般稀缺矿产品的出口未得到严格管理。

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